人民网合肥3月28日电日前 ,安徽安徽省“小田变大田”改革试点工作实施方案正式印发 ,深耕旨在全面落实藏粮于地、细作小田藏粮于技战略,安徽不断提升耕地数量和质量 ,深耕推动农田“优质、细作小田集中、安徽连片” ,深耕实现农田增量、细作小田农业增效 、安徽农民增收 。深耕
根据目标任务,细作小田2023—2025年 ,安徽每年新增“小田变大田”改造面积500万亩以上,深耕到2025年,细作小田累计改造面积由1460万亩扩大到3000万亩。其中,结合高标准农田建设 、土地整治、旱改水等项目带动 ,改造1000万亩;结合“大托管”服务 、主体引领等政策推动 ,改造540万亩。
同时 ,鼓励有条件的地方开展整村、整乡(镇)乃至整县推进“小田变大田”改造试点,到2025年底,在全省建成一批整村、整乡(镇) 、整县“小田变大田”改造示范典型 。
根据安徽省各地探索的实践经验 ,主要推广项目结合型、政策引导型 、主体引领型和农民互换型四种模式 。
其中,除了把“小田变大田”作为高标准农田 、土地整治 、旱改水等项目建设主要内容 ,一体规划设计、一体推进实施 ,还将组织引领种植大户、家庭农场、合作社、农业企业 、社会化服务组织等新型农业经营主体,结合承包经营地块条件 ,开展“小田变大田”改造。
方案对“小田变大田”建设标准予以了明确 。单个田块面积:淮北平原区宜为15—450亩 、沿江平原区宜为8—225亩、江淮丘陵及皖西皖南山区梯田旱地宜为3—15亩、水田格田宜为2—8亩 。
改造范围内 ,实现田块数量减少60%以上,农业生产机械化作业率达到90%以上。改造提升田间灌排设施 ,实现灌溉水利用率提高20%以上 ,农田排水暴雨重现期达到10年一遇 ,确保旱涝保收 。另外,田间道路通达率,丘陵山区不低于90%、平原地区达到100% 。
针对农田水利“最后一米”问题,方案要求 ,合理规划“小田变大田”改造后的水源、沟渠 、桥涵等工程布局,实现旱能灌涝能排 ,有效灌排措施全覆盖。到2025年 ,新建塘坝0.9万口、机井1.5万眼、排灌站0.2万座、灌排沟渠1.3万公里、配套渠系建筑物5万个。
方案明确提出 ,要深入推进殡葬改革 ,引导群众自觉抵制占用耕地散埋乱葬等不良习俗 ,严禁在“小田变大田”改造区域内新建坟墓 。按照坚决遏制增量,妥善化解存量的原则 ,有序稳妥做好“小田变大田”改造区域内坟墓迁移工作,做到应迁尽迁。
按照要求 ,加大对公益性公墓建设用地和资金支持力度,建立健全公益性公墓用地和资金长效保障机制,到2023年底,实现乡镇公益性公墓全覆盖 。同时,“小田变大田”改造区域内涉及的乡镇 ,可采取村独建 、村村联建的方式,补充建设1个村级公益性公墓或骨灰堂 ,保障群众基本安葬需求。
方案明确,通过“小田变大田”建设新增的耕地面积、水田面积、粮食产能等产生的收益 ,优先用于“小田变大田”改造 。另外,原则上改造后的“小田变大田”全部用于粮食生产。(汪瑞华)
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